Требование обязательной маркировки звонков: иллюзия защиты

Обязательная маркировка телефонных звонков корпоративных абонентов, введённая с 1 сентября, на деле оказалась неэффективной мерой. Несмотря на установленную обязанность предоставления операторских сервисов, реальных последствий за отказ её соблюдать нет. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций признает отсутствие механизмов наказания даже за умышленное нарушение нового регламента.

По задумке авторов реформы, теперь при каждом звонке с номера зарегистрированного корпоративного клиента на экране телефона должно появляться уведомление с названием организации и сферой её деятельности. Это нововведение было направлено на защиту пользователей от мошеннических действий, таких как фальсификация принадлежности к банкам, правоохранительным органам или спецслужбам. Однако контроль над соблюдением этих норм лежит на самих операторах мобильной связи, которым власти решили не поручать применение санкций.

Фактически, новые правила обязывают каждого владельца корпоративного номера обеспечить идентификацию своего звонка. Однако сами мобильные операторы проявляют осторожность и устанавливают минимальные тарифы, лишь бы не оттолкнуть бизнес-клиентов. Например, «Билайн» сделал услугу автоматической маркировки доступной за символический ежемесячный платёж всего в 30 рублей, подчеркивая, что клиенты могут продолжать пользоваться всеми услугами без обязательного подключения опции.

Аналогичным образом поступили и остальные крупные игроки телекоммуникационного рынка. МТС анонсировал автоматическое подключение услуги, также устанавливая месячную плату в размере 30 рублей. У «Мегафона» стоимость маркировки ещё ниже — всего 25 рублей. При этом операторам предоставлена свобода выбора способа исполнения обязанности: технически возможно принудительное внедрение опции без уведомления клиентов.

И хотя предусмотренное законодательство требует от организаций заключения отдельного договора с операторами на предоставление услуги маркировки, сама услуга продолжает оставаться необязательной и несанкционной.

Почему система не защищает от мошенничества?

Эксперты считают, что основная проблема заключается в отсутствии механизма контроля качества предоставляемых данных. Хотя Правительство утвердило регламент, определяющий содержание меток («полное наименование организации», коммерческое обозначение и категории звонков), на практике эта схема практически бесполезна. Во-первых, многие предприятия регистрируют свою деятельность произвольным образом, включая основные виды деятельности, далекие от реальной сферы бизнеса. Например, компания, занимающаяся торговлей одеждой, вполне может выбрать в качестве своей главной деятельности финансовый сектор.

Во-вторых, нормы ГК РФ позволяют компаниям свободно выбирать коммерческие обозначения, не подлежащие официальной регистрации. Таким образом, любые попытки привязать названия брендов к правовому статусу оказываются бессмысленными. И, наконец, предлагаемые коды видов деятельности по Общероссийскому классификатору экономического разделения также оставляют пространство для манипуляций.

Таким образом, несмотря на формальное введение обязательной маркировки звонков, она не стала эффективным инструментом противодействия мошенникам. Основная причина этого кроется в недостаточной проработанности нормативных актов и нежелании мобильных операторов жестко контролировать соблюдение новых правил. Вместо реального улучшения ситуации россияне получают очередную «госуслугу», позволяющую мобильным операторам получать дополнительную прибыль.